判断饭店最低消费是否违法，可依据《中华人民共和国消费者权益保护法》分析：
《消费者权益保护法》第九条明确消费者享有自主选择商品或服务的权利，包括自主决定消费金额；第二十六条规定经营者不得通过格式条款等方式作出排除或限制消费者权利的不公平规定。饭店设置最低消费，实质是强制消费者接受特定金额服务，限制了其自主选择权，符合法条禁止情形，因此通常违法。
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处理饭店最低消费违法性问题时，需考虑特殊情况：
1. **提前告知且自愿接受**：若饭店以菜单、告示等显著方式告知最低消费，消费者知情后仍选择消费，可能因自愿性影响违法认定程度，但不能直接认定合法。
2. **特殊经营模式下的合理费用**：如按人头收取的固定套餐费，若明确告知且基于合理服务成本，可能不被认定为违法最低消费，但需证明其合理性，否则仍属违法。
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饭店设置最低消费会带来双方法律风险：
1. **消费者经济损失**：被迫接受超出意愿的消费金额，如本想消费100元却因最低消费要求支出200元，多付部分即属经济损失。
2. **饭店行政处罚风险**：违反《消费者权益保护法》，市场监管部门可责令改正、没收违法所得或罚款（如某饭店被举报后遭5000元罚款）。
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饭店最低消费是否违法需结合具体情况判断：
一般而言，设置最低消费限制消费者自主选择金额的行为违法。但若仅在包间等特定区域设置，并以显著方式告知且基于合理成本（如包间服务费），虽存在争议，仍可能被认定为不合理限制权利。

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