建房手续和证件因土地性质、地区政策等存在差异，以下分情况说明：
1. 农村基本农田建房：需先办农用地转用审批（因基本农田属严格保护的农用地，建设需先经审批改变用途），获批后再申请乡村建设规划许可证。依据《城乡规划法》规定，建设需先完成农用地转用审批，再取得该许可证。
2. 城市规划区宅基地建房（如城市户口在宅基地盖房）：需办理土地使用权证和建设工程规划许可证。首先确认宅基地使用权合法并取得土地使用权证，然后向城乡规划主管部门申请建设工程规划许可证，确保符合城市规划。
3. 农村原有宅基地村民住宅建设：具体手续由省、自治区、直辖市制定。一般需向乡、镇人民政府申请，经审批流程（可能涉及乡村建设规划许可证），但具体要求因地方政策而异。

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